(Người Chăn Nuôi) – Ủy ban Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Quốc gia vừa có văn bản gửi Cục Chăn nuôi và Thú y hướng dẫn thực hiện các quy định về chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy đối với sản phẩm, hàng hóa, trong đó làm rõ trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu và việc xác định hiệu lực của kết quả tự đánh giá làm căn cứ công bố hợp quy.
Theo Ủy ban Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Quốc gia, đối với trường hợp một nhà nhập khẩu khác nhập khẩu sản phẩm, hàng hóa cùng loại, việc áp dụng cơ chế không phải công bố hợp quy lại được thực hiện theo quy định của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa và Nghị định số 37/2026/NĐ-CP.
Cụ thể, khoản 2 Điều 12 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 6 Điều 1 Luật số 78/2025/QH15 quy định tổ chức, cá nhân nhập khẩu chịu trách nhiệm về chất lượng hàng hóa, việc ghi nhãn và lưu giữ hồ sơ nhập khẩu đối với hàng hóa do mình nhập khẩu. Đồng thời, doanh nghiệp phải cung cấp đầy đủ, chính xác các tài liệu liên quan đến chất lượng hàng hóa cho tổ chức, cá nhân bán hàng nhằm phục vụ công tác truy xuất nguồn gốc, giám sát thị trường và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Ảnh minh họa. Nguồn: AI
Bên cạnh đó, điểm a khoản 5 Điều 86 Nghị định số 37/2026/NĐ-CP quy định doanh nghiệp tự lưu giữ hồ sơ về tình trạng công bố hợp quy và chịu trách nhiệm về việc áp dụng cơ chế không phải công bố lại. Trường hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thay đổi, đặc tính sản phẩm thay đổi hoặc có cảnh báo rủi ro từ cơ quan có thẩm quyền thì doanh nghiệp phải thực hiện lại việc công bố hợp quy theo quy định.
Trên cơ sở các quy định nêu trên, Ủy ban Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Quốc gia khẳng định, cơ chế không phải công bố hợp quy lại chỉ gắn với chính doanh nghiệp đã thực hiện công bố hợp quy đối với lô hàng trước đó. Doanh nghiệp này có trách nhiệm lưu giữ đầy đủ hồ sơ và tự chịu trách nhiệm về việc áp dụng cơ chế này.
Do đó, trường hợp một nhà nhập khẩu khác là pháp nhân độc lập nhập khẩu sản phẩm, hàng hóa có cùng tên gọi, công dụng, nhãn hiệu, kiểu loại, đặc tính kỹ thuật, cùng cơ sở sản xuất và cùng xuất xứ thì không được mặc nhiên sử dụng kết quả công bố hợp quy của nhà nhập khẩu trước đó để áp dụng cơ chế không phải công bố lại, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành hoặc quy chuẩn kỹ thuật quốc gia có quy định khác.
Theo hướng dẫn của Ủy ban Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Quốc gia, nhà nhập khẩu mới vẫn là chủ thể chịu trách nhiệm đối với chất lượng hàng hóa do mình nhập khẩu. Vì vậy, doanh nghiệp phải thực hiện đầy đủ thủ tục công bố hợp quy trước khi đưa hàng hóa lưu thông trên thị trường, đồng thời lưu giữ hồ sơ để phục vụ công tác kiểm tra, thanh tra và truy xuất nguồn gốc khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu.
Ngoài việc làm rõ trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu, văn bản cũng hướng dẫn việc xác định hiệu lực của kết quả tự đánh giá được sử dụng làm căn cứ công bố hợp quy.
Theo điểm a khoản 2 Điều 66 Nghị định số 37/2026/NĐ-CP, đối với sản phẩm, hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình, việc công bố hợp quy được thực hiện trên cơ sở một trong các kết quả đánh giá sự phù hợp, bao gồm kết quả chứng nhận hợp quy của tổ chức chứng nhận được công nhận theo quy định hoặc kết quả tự đánh giá của tổ chức, cá nhân dựa trên kết quả thử nghiệm của tổ chức thử nghiệm được công nhận hoặc được chỉ định theo quy định của pháp luật.
Ủy ban Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Quốc gia cho biết, khoản 2 Điều 66 Nghị định số 37/2026/NĐ-CP không quy định một thời hạn hiệu lực chung đối với kết quả tự đánh giá.
Theo Thông tư số 14/2026/TT-BKHCN, việc đánh giá sự phù hợp được thực hiện theo các phương thức quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư. Đối với từng phương thức đánh giá, Thông tư quy định cụ thể phạm vi áp dụng, trình tự thực hiện cũng như giá trị của kết quả đánh giá tương ứng. Vì vậy, hiệu lực của kết quả tự đánh giá dùng làm căn cứ công bố hợp quy phải được xác định phù hợp với phương thức đánh giá sự phù hợp được áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng và các quy định của Thông tư số 14/2026/TT-BKHCN.
Ủy ban Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Quốc gia nhấn mạnh, không áp dụng thời hạn hiệu lực của Giấy chứng nhận phù hợp quy chuẩn kỹ thuật đối với kết quả tự đánh giá.
Theo hướng dẫn, tổ chức, cá nhân thực hiện công bố hợp quy trên cơ sở kết quả tự đánh giá có trách nhiệm duy trì liên tục sự phù hợp của sản phẩm, hàng hóa đã công bố hợp quy. Đồng thời, doanh nghiệp phải duy trì hệ thống kiểm soát chất lượng, thực hiện thử nghiệm và giám sát định kỳ theo quy định tại khoản 2 Điều 14 Thông tư số 14/2026/TT-BKHCN.
Trong trường hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hoặc các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành trong lĩnh vực chăn nuôi, thú y có quy định cụ thể về phương thức đánh giá sự phù hợp, tần suất thử nghiệm, chế độ giám sát định kỳ, chứng nhận theo lô hoặc các yêu cầu quản lý chất lượng khác thì tổ chức, cá nhân phải thực hiện theo các quy định chuyên ngành này.
Minh Khuê
