(Người Chăn Nuôi) – Thông qua hỗ trợ của Hàn Quốc, Việt Nam đang đẩy mạnh trao đổi kinh nghiệm, tham chiếu mô hình quản trị hiện đại để từng bước hoàn thiện khung pháp lý ngành chăn nuôi, đáp ứng yêu cầu mới về phúc lợi động vật, giảm phát thải và bảo vệ môi trường.
Chiều 19/12 tại Hà Nội, Cục Chăn nuôi và Thú y phối hợp với Cơ quan Hợp tác quốc tế Hàn Quốc (KOICA) tổ chức hội thảo tư vấn pháp lý và chính sách trong chăn nuôi. Sự kiện tập trung thảo luận các nội dung đang được cộng đồng quốc tế quan tâm như phúc lợi động vật, kiểm soát ô nhiễm môi trường và giảm phát thải khí nhà kính trong sản xuất chăn nuôi.
Phát biểu tại hội thảo, Phó Cục trưởng Cục Chăn nuôi và Thú y Phạm Kim Đăng nhấn mạnh, Luật Chăn nuôi năm 2018 đã tạo nền tảng quan trọng cho công tác quản lý ngành, thúc đẩy phát triển theo chuỗi giá trị, khai thác hiệu quả tiềm năng và lợi thế của từng vùng. Tuy nhiên, trước yêu cầu mới của thị trường, sự phát triển nhanh của khoa học – công nghệ cũng như các cam kết quốc tế về phát triển bền vững, hệ thống chính sách hiện hành cần tiếp tục được rà soát, điều chỉnh.
Cuộc họp giữa Cục Chăn nuôi và Thú y và Cơ quan Hợp tác quốc tế Hàn Quốc (KOICA). Ảnh: Kiều Chi
Theo kế hoạch, Luật Chăn nuôi sẽ được sửa đổi vào năm 2028. Song song với đó là việc cập nhật, hoàn thiện các nghị định và thông tư liên quan, nhằm hình thành một bộ hồ sơ chính sách đồng bộ, đáp ứng thực tiễn sản xuất và quản lý. “Từ nay đến năm 2028, Cục Chăn nuôi và Thú y sẽ tăng cường trao đổi thông tin, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác thể chế, pháp chế; đẩy mạnh nghiên cứu, học hỏi kinh nghiệm quốc tế, đặc biệt trong xây dựng và phản ứng chính sách trước những vấn đề mới phát sinh”, ông Phạm Kim Đăng cho biết.
Trong bối cảnh đó, Hàn Quốc được đánh giá là đối tác hợp tác quan trọng của Việt Nam. Không chỉ có hệ thống pháp luật chăn nuôi hoàn chỉnh, Hàn Quốc còn nổi bật với khả năng điều chỉnh chính sách linh hoạt, kịp thời khi xuất hiện công nghệ mới hoặc nguy cơ dịch bệnh. Thông qua các chương trình hỗ trợ kỹ thuật và đào tạo, phía Hàn Quốc đang đồng hành cùng Việt Nam trong quá trình nâng cao năng lực quản trị ngành.
Đáng chú ý, dự án “Nâng cao năng lực đào tạo cho học viên nông nghiệp Việt Nam nhằm nâng cao nguồn lực ngành chăn nuôi Việt Nam” do Chính phủ Hàn Quốc tài trợ thông qua KOICA được triển khai đến năm 2030. Dự án được đánh giá phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội của Việt Nam, đồng thời đáp ứng nhu cầu phát triển chăn nuôi tại các vùng, địa phương.
Phó Cục trưởng Phạm Kim Đăng cho rằng, việc xây dựng và sửa đổi chính sách chăn nuôi là khối lượng công việc lớn, đòi hỏi lộ trình rõ ràng và sự hỗ trợ quốc tế thiết thực. Trong giai đoạn 2026 – 2027, dự án sẽ hỗ trợ trao đổi cán bộ làm công tác thể chế, phục vụ trực tiếp cho quá trình sửa đổi Luật Chăn nuôi. Bên cạnh đó, Cục Chăn nuôi và Thú y mong muốn nhận được sự hỗ trợ từ KOICA trong tham vấn sửa đổi nghị định về chính sách hỗ trợ nâng cao hiệu quả chăn nuôi, cũng như xây dựng các tiêu chuẩn xếp hạng cơ sở chăn nuôi.
Chia sẻ kinh nghiệm từ Hàn Quốc, Giáo sư Kim Soo-Ki, Đại học Konkuk, Trưởng dự án KOICA – VNUA KUVEC cho biết, Hàn Quốc sẵn sàng đồng hành cùng Việt Nam trong việc củng cố thể chế giáo dục, hoàn thiện chính sách và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành chăn nuôi. Tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Ban quản lý dự án dự kiến thành lập Viện Nghiên cứu đào tạo chăn nuôi Việt Nam – Hàn Quốc làm đầu mối nghiên cứu, đào tạo và chuyển giao tri thức.
Theo GS Kim Soo-Ki, hệ thống luật liên quan đến chăn nuôi của Hàn Quốc được chia thành 4 lĩnh vực chính gồm: phát triển công nghiệp và quản lý sản xuất; vệ sinh, kiểm dịch; môi trường và phúc lợi động vật; phân phối và an toàn thực phẩm. Bên cạnh đó là các luật khung về nông nghiệp, nông thôn và công nghiệp thực phẩm, cùng các luật đặc thù nhằm nâng cao đời sống nông dân, ngư dân và thúc đẩy phát triển nông thôn. Điểm nổi bật của hệ thống này là các phụ lục kỹ thuật với chỉ số định lượng rõ ràng, giúp minh bạch hóa tiêu chuẩn và tăng khả năng dự báo trong quản lý.
Cấu trúc pháp luật theo mô hình “kim tự tháp ba tầng” gồm luật, nghị định và thông tư giúp Hàn Quốc duy trì tính linh hoạt cao. Khi xuất hiện công nghệ mới hoặc nguy cơ dịch bệnh, các tiêu chuẩn kỹ thuật có thể được điều chỉnh nhanh chóng thông qua nghị định hoặc thông tư, chỉ trong vòng 1 – 2 tuần, bảo đảm hiệu quả quản lý kịp thời. Dự kiến trong năm 2026, Việt Nam và Hàn Quốc sẽ tiếp tục tăng cường trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, tham vấn dự thảo các nội dung luật, nghị định và thông tư liên quan đến xây dựng ngành chăn nuôi bền vững.
Minh Khuê
