(Người Chăn Nuôi) – Trung Quốc ban hành Luật Chăn nuôi từ ngày 29/12/2005 và có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2006. Luật này có 8 chương và 74 điều (bao gồm Chương I. Các quy định chung; Chương II. Bảo vệ nguồn gen gia súc, gia cầm; Chương III. Chọn tạo giống gia súc và gia cầm; Chương IV. Chăn nuôi gia súc, gia cầm; Chương V. Kinh doanh và vận chuyển gia súc, gia cầm; Chương VI. Đảm bảo chất lượng và an toàn; Chương VII. Trách nhiệm pháp lý; Chương VIII. Điều khoản bổ sung).
Để bảo đảm tính nghiêm minh trong thực thi Luật này, Trung Quốc đã đưa ra quy định mức xử phạt cụ thể và rất nặng cho các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực chăn nuôi. Cụ thể như sau:
Trường hợp các tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ bảo tồn nguồn gen gia súc, gia cầm mà làm thất thoát nguồn gen đó thì cơ quan quản lý hành chính về chăn nuôi và thú y thuộc chính quyền nhân dân cấp tỉnh trở lên sẽ phạt tiền không dưới 50.000 NDT (khoảng 178 triệu đồng) nhưng không quá 500.000 NDT.
Trường hợp, tổ chức, cá nhân có một trong các hành vi sau đây vi phạm các quy định có liên quan của Luật Chăn nuôi, thì cơ quan quản lý hành chính về chăn nuôi và thú y thuộc chính quyền nhân dân cấp tỉnh trở lên ra lệnh đình chỉ hành vi vi phạm pháp luật, tịch thu nguồn gen của gia súc, gia cầm và các khoản thu lợi bất hợp pháp. Ngoài ra, phạt tiền không dưới 10.000 NDT, nhưng không quá 50.000 NDT:
(1) Đưa nguồn gen gia súc, gia cầm từ nước ngoài vào mà không qua kiểm tra, phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền;
(2) Tiến hành nghiên cứu sử dụng nguồn gen gia súc, gia cầm được đưa vào danh mục bảo vệ với sự hợp tác của một tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài tại Trung Quốc mà chưa được kiểm tra và phê duyệt, hoặc;
(3) Tiến hành nghiên cứu sử dụng nguồn gen gia súc, gia cầm mới phát hiện với sự hợp tác của một tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài tại Trung Quốc mà chưa được Ủy ban Quốc gia về nguồn gen gia súc, gia cầm xác định.
.jpg)
Trung Quốc đưa ra mức xử phạt rất nặng cho các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực chăn nuôi – Ảnh: ChinaPost
Trường hợp tổ chức, cá nhân xuất khẩu nguồn gen gia súc, gia cầm ra nước ngoài mà không được sự chấp thuận của Cục Chăn nuôi và Thú y sẽ bị truy cứu trách nhiệm pháp lý theo quy định có liên quan của Luật Hải quan của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa. Cơ quan Hải quan sẽ chuyển nguồn gen gia súc, gia cầm đã kê biên cho cơ quan chăn nuôi và thú y thuộc chính quyền nhân dân cấp tỉnh để xử lý.
Tổ chức, cá nhân bán giống gia súc, gia cầm vi phạm một trong các quy định sau đây: Giống không bảo đảm chất lượng; Giống nhập khẩu không được chấp thuận; Giống không có giấy chứng nhận đủ điều kiện hoặc không có giấy chứng nhận kiểm dịch; Giống không có gia phả theo quy định; Hoặc giống chưa được kiểm định hoặc định danh, thì cơ quan quản lý hành chính về chăn nuôi và thú y thuộc chính quyền nhân dân cấp huyện hoặc cao hơn cấp huyện sẽ ra lệnh cho ngừng hành vi bất hợp pháp đó và tịch thu giống gia súc và gia cầm, các khoản thu lợi bất hợp pháp nếu có. Ngoài ra, sẽ bị phạt tiền không dưới 1 lần, nhưng không quá 3 lần số tiền thu lợi bất hợp pháp. Nếu số tiền thu lợi bất hợp pháp dưới 50.000 NDT, thì phạt tiền không dưới 5.000 NDT, nhưng không quá 50.000 NDT.
Trường hợp có Giấy phép sản xuất, kinh doanh chăn nuôi gia súc, gia cầm mà tổ chức, cá nhân tham gia sản xuất, kinh doanh vi phạm một trong các quy định tại Giấy phép hoặc chuyển nhượng, cho thuê, cho mượn Giấy phép thì cơ quan quản lý chăn nuôi và thú y thuộc chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên ra lệnh đình chỉ hành vi vi phạm pháp luật và tịch thu Giấy phép và tiền thu lợi bất hợp pháp, nếu số tiền thu lợi bất hợp pháp vượt quá 30.000 NDT. Ngoài ra, sẽ phạt đối tượng bị phạt tiền không ít hơn 1 lần, nhưng không quá 3 lần số tiền thu lợi bất hợp pháp. Nếu không có số tiền thu lợi bất hợp pháp hoặc số tiền thu lợi bất hợp pháp dưới 30.000 NDT, thì phạt tiền không dưới 3.000 NDT, nhưng không quá 30.000 NDT.
Trong trường hợp vi phạm các quy định về quảng cáo chăn nuôi gia súc, gia cầm, sẽ bị truy cứu theo các quy định có liên quan của Luật Quảng cáo của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa.Trường hợp tổ chức, cá nhân sử dụng giống gia súc, gia cầm vi phạm các quy định về tiêu chuẩn chất lượng giống thì phòng quản lý hành chính về chăn nuôi và thú y thuộc chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên sẽ ra lệnh ngừng hành động vi phạm và tịch thu các khoản lợi bất hợp pháp, nếu số tiền thu lợi bất hợp pháp vượt quá 5.000 NDT. Ngoài ra, sẽ bị phạt tiền không ít hơn 1 lần, nhưng không quá 2 lần số tiền thu lợi bất hợp pháp. Nếu không thu lợi bất chính hoặc số tiền thu lợi bất hợp pháp dưới 5.000 NDT, thì sẽ bị phạt tiền không dưới 1.000 NDT, nhưng không quá 5.000 NDT.
Trong trường hợp vi phạm về mua bán gia súc, gia cầm không đúng quy định theo Luật Chăn nuôi, thì Cục Quản lý Chăn nuôi và Thú y hoặc Cục Quản lý hành chính về ngành công nghiệp và thương mại thuộc chính quyền nhân dân ở cấp quận hoặc cao hơn sẽ ra lệnh ngừng việc bán, tịch thu gia súc, gia cầm và số tiền mua bán bất hợp pháp, nếu số tiền thu lợi bất hợp pháp vượt quá 50.000 NDT. Ngoài ra, sẽ bị phạt tiền không ít hơn 1 lần, nhưng không quá 5 lần số tiền thu lợi bất hợp pháp. Nếu không thu lợi bất chính hoặc thu lợi bất hợp pháp dưới 50.000 NDT thì bị phạt tiền không dưới 5.000 NDT, nhưng không quá 50.000 NDT.Trường hợp vi phạm quy định về lưu trữ hồ sơ của cơ sở chăn nuôi gia súc, gia cầm thì cơ quan quản lý chăn nuôi và thú y thuộc chính quyền nhân dân cấp huyện sẽ ra lệnh chấn chỉnh trong một thời hạn quy định và có thể phạt tiền không quá 10.000 NDT cho hành vi vi phạm đó.
Trường hợp vi phạm các quy định về giấy chứng nhận chất lượng, giấy chứng nhận kiểm dịch hoặc gia phả kèm theo hoặc mua bán gia súc, gia cầm không có nhãn mác theo quy định hoặc sử dụng nhiều lần nhãn gia súc, gia cầm, thì cơ quan quản lý chăn nuôi và thú y hoặc sở công thương thuộc chính quyền nhân dân cấp huyện hoặc trên cấp huyện sẽ ra lệnh chấn chỉnh và có thể phạt tiền không quá 2.000 NDT.
Trường hợp sử dụng nhãn gia súc, gia cầm giả mạo, thay đổi nhãn hiệu gia súc, gia cầm thì cơ quan quản lý hành chính về chăn nuôi và thú y thuộc chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên tịch thu nhãn mác đó và tiền thu được từ các hành vi vi phạm pháp luật, ngoài ra, sẽ phạt tiền không dưới 3.000 NDT, nhưng không quá 30.000 NDT.
Trường hợp cơ sở buôn bán gia súc, gia cầm không đáp ứng yêu cầu bắt buộc về yêu cầu kỹ thuật theo quy định của Nhà nước, sở chăn nuôi và thú y hoặc phòng công thương thuộc chính quyền nhân dân từ cấp huyện trở lên sẽ ra lệnh ngừng hành vi bất hợp pháp đó, đồng thời tịch thu gia súc, gia cầm và tiền thu lợi do buôn bán bất hợp pháp. Ngoài ra, phạt tiền không ít hơn 1 lần, nhưng không quá 3 lần do vi phạm pháp luật và nếu trường hợp vi phạm nghiêm trọng, sở công thương sẽ thu hồi giấy phép kinh doanh.
Trường hợp thu hồi Giấy phép sản xuất, kinh doanh chăn nuôi gia súc, gia cầm của người sản xuất, kinh doanh vi phạm, thì Cục Chăn nuôi và Thú y trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày bị thu hồi Giấy phép phải thông báo cho cơ quan quản lý hành chính về chăn nuôi và thú y, ngành công nghiệp và thương mại của địa phương. Người sản xuất, kinh doanh chăn nuôi gia súc, gia cầm phải đăng ký thay đổi hoặc hủy đăng ký với Sở Công thương theo quy định của pháp luật.
Trường hợp tổ chức, cá nhân vi phạm quy định trong lĩnh vực chăn nuôi mà cấu thành tội phạm thì sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật Trung Quốc.
Nguyễn Thanh Sơn
(Theo Luật Chăn nuôi Trung Quốc)
