(Người Chăn Nuôi) – Ngày 8/12, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày trước Quốc hội về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng (VAT), đề xuất loạt giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn về thuế cho lĩnh vực nông nghiệp, thủy sản và chăn nuôi.
Theo dự thảo, các mặt hàng nông sản và thủy sản chưa qua chế biến hoặc mới sơ chế sẽ được bổ sung vào nhóm không chịu thuế VAT đầu ra và không chịu thuế ở khâu nhập khẩu. Đồng thời, các doanh nghiệp, hợp tác xã thu mua nông sản, thủy sản làm nguyên liệu đầu vào cũng có thể không phải nộp mức thuế 5% như hiện hành.
Đề xuất này được đưa ra sau khi nhiều hiệp hội, doanh nghiệp phản ánh tình trạng bất cập khi đang phải chịu thuế VAT ở khâu thương mại, dù hàng hóa là nông sản sơ chế vốn ở diện không chịu thuế. Thực tế, doanh nghiệp phải tạm nộp một khoản thuế đáng kể rồi chờ hoàn, tạo áp lực lớn lên dòng tiền. Trong khi đó, các tổ chức tín dụng không giải ngân phần thuế này khi cấp vốn lưu động, khiến doanh nghiệp càng khó khăn.
Đề xuất hỗ trợ giảm thuế VAT để tạo thuận lợi cho sản xuất trong nước.
Nhiều ngành xuất khẩu chủ lực như cá tra, hồ tiêu, cà phê… đang gặp tình trạng tương tự. Hiệp hội Cà phê – Ca cao Việt Nam ước tính riêng 6 tháng cuối năm, doanh nghiệp ngành này phải nộp tới 5.000 tỷ đồng tiền VAT 5% ở đầu vào. Với các đơn vị thuộc Hiệp hội Lương thực Việt Nam, số thuế phải nộp lên tới 2.016 tỷ đồng, còn nhóm hồ tiêu và cây gia vị ước khoảng 2.162 tỷ đồng.
Lĩnh vực chăn nuôi trong nước cũng đang chịu ảnh hưởng bởi chính sách thuế hiện hành. Thức ăn chăn nuôi thuộc nhóm không chịu thuế VAT, khiến doanh nghiệp sản xuất không được khấu trừ hoặc hoàn thuế đầu vào, từ đó chi phí bị đẩy lên cao. Cùng một mặt hàng nhưng hàng nhập khẩu lại không phải chịu thuế, tạo ra sự cạnh tranh thiếu bình đẳng giữa sản phẩm nội địa và hàng ngoại.
Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng khẳng định, việc miễn thuế VAT cho nông – thủy sản sơ chế không làm giảm thu ngân sách, nhưng lại giúp giảm thủ tục kê khai, loại bỏ tình trạng ứng trước tiền nộp thuế, tiết kiệm chi phí cơ hội, đồng thời tạo thêm dư địa cho doanh nghiệp đầu tư, mở rộng sản xuất và tăng năng lực cạnh tranh.
Dự thảo cũng đề xuất bãi bỏ quy định áp thuế VAT với các sản phẩm trồng trọt, rừng trồng, chăn nuôi và thủy sản chưa qua chế biến khi dùng làm thức ăn chăn nuôi hoặc dược liệu. Đây được coi là bước tháo gỡ kịp thời khi ngành nông nghiệp đang chịu tác động nặng nề từ thiên tai, mưa lũ kéo dài.
Thẩm tra nội dung, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi lưu ý, Chính phủ cần cân nhắc thêm việc cho phép doanh nghiệp mua bán hàng nông sản không phải nộp VAT nhưng vẫn được khấu trừ thuế. Việc áp thuế VAT ở khâu thương mại vốn phù hợp thông lệ quốc tế và được áp dụng từ năm 1997. Tuy nhiên, từ khi áp dụng cơ chế doanh nghiệp tự tạo hóa đơn năm 2013, tình trạng gian lận hoàn thuế đối với hàng nông sản xuất khẩu đã phát sinh, trong đó có việc sử dụng hóa đơn khống.
Do đó, cơ quan thẩm tra đề nghị song song với sửa luật, Chính phủ cần chỉ đạo các bộ, ngành đảm bảo thực hiện hoàn thuế đúng thời hạn, tháo gỡ vướng mắc quy trình, nhất là với nhóm doanh nghiệp xuất khẩu. Dự kiến, Quốc hội sẽ thảo luận dự án Luật Thuế giá trị gia tăng sửa đổi vào chiều 9/12 và biểu quyết thông qua ngày 11/12.
Minh Khuê
